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  • 2014年珠海市财政局政府信息公开年度报告
  • 2015-04-02
  •  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规章制度要求,由珠海市财政局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。我局信息公开网站http://202.105.183.128:802/ZH10/index2.htm上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:珠海市财政局办公室,联系电话:2602059

     

     

     

     

      

     

     2014年,在市委、市政府的正确领导下,我局全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,以新预算法、中央和省财税改革总体方案为统领,在“三期叠加”的经济形势下,既能坚持保运转、惠民生、谋改革、促发展的总基调,又能积极适应经济发展“新常态”,充分发挥锐意改革的精神,统筹兼顾,创新管理,狠抓收入,严控支出。在各级财政部门的共同努力下,全年财政收支实现了平稳较快增长。同时,严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,积极稳妥、及时准确地公开财政信息,努力提高财政工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

     

     政府信息主动公开情况

     

    我局政府信息公开主要包括8个方面,分别是:组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算、政府信息公开工作年度报告和其他。

    我局的政府信息公开工作力求做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。

    我局在珠海市政府信息公开平台主动公开2014年政府信息42条,其中全文电子化达100%。

    在主动公开的信息中,规章文件类的信息5条,占总体的比例为11.9%;预算公开和统计数据22条,占总体的比例为52.38%;属于本单位业务类信息6条,占总体的比例为14.29;工作动态等其他事项9,占总体的比例为21.43%

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有6条,主要包括会计业务、营改增、财政补贴事项等与社会各界密切相关的信息,为社会各界了解会计信息、税制改革和财政补贴信息等起到积极的作用。

    在主动公开的信息中属公共资金使用情况的信息24条,主要是财政收支运行情况、财政预决算信息,使社会公众能更好地了解珠海市财政收支情况和我局部门预算情况,有效地对财政部门实行社会监督。

    另外,我局利用门户网站等平台及时公布我局政府采购信息和各项工作动态,组织梳理并发布了2014年的政府信息约4734条。

    为方便公众了解信息,我局在主动公开政府信息方面做了如下工作:

    (一)加强组织领导。由我局机关作风建设工作领导小组继续对政府信息公开工作进行指导,以一把手为领导,各分管的局领导负责抓好所分管科室的政府信息公开工作,并由总会计师担任新闻发言人,具体公开工作由局办公室负责,由专人负责信息发布、微博管理、咨询投诉答复、信息公开网站维护等工作,落实好政府信息公开的各项要求。

    (二)建立政府信息主动公开机制。根据《珠海市财政局财政信息公开实施细则》、《珠海市市直部门“三公”经费信息公开工作实施方案》等文件要求,继续主动向社会公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的或需要社会公众广泛知晓或者参与的财政政策、法规、资金分配情况、财政改革和发展情况。行政审批事项进驻网上办事大厅,将本局的机构设置、职能、办事程序等情况主动向社会公开。我局政府信息主动公开以政府信息公开网站、财政局门户网站、内部信息刊物为主要载体,综合利用报刊、电台、微博等媒体公开政府信息,确保信息公开工作得到落实。

    (三)继续加强信息公开审查工作。按照《珠海市财政局政府信息公开指南》、《关于做好珠海市财政局门户网站信息维护管理工作的通知》、《珠海市财政局保密工作管理办法》等网站信息发布、维护管理制度等一系列信息公开文件开展工作,明确各科室信息公开职责,由局办公室负责受理各科室提交发布的网站资料,按规定程序经审查无误后,予以发布,确保发布的政府信息准确一致。

    (四)加强载体建设,搭建公开平台。我局在财政门户网站中设置“政府信息公开”、工作动态、统计数据、政策法规、预算公开、采购信息、会计服务、在线访谈和在线答疑等专栏,各相关职能科室及时提供内容资料,确保栏目内容充实完善,网站运行维护正常。此外,对信息量大、专业化强的部门如会计科、政府采购监管办公室等,还专门设立了“珠海市财政局会计科网站”、“珠海市财政局政府采购监管网”,以满足社会各界的需求。2014年我局“珠海财政”微博发布信息98条,转发146条。

    (五)继续拓宽财政信息宣传渠道。及时将财政重点工作情况制作成财政工作动态报送省主管部门、市委办、市府办和市相关职能部门,借助各部门的信息发布渠道对不同的对象进行公布。

    围绕财政发展与改革,以及民生热点,按照服务大局、贴近群众、正面引导、统筹兼顾的原则,加强正面宣传,积极引导舆论。通过市民热线、珠海特区报、珠江晚报、南方都市报、微博等媒体,及时将收费税收政策法规、支持企业资金补贴、政府采购等政策进行发布,并及时发布会计考试信息公告等,扎实开展财政信息公开宣传活动,提高政策执行透明度,确保惠民惠企政策落实到位。如南方日报、珠海特区报对我市新一轮财政管理体制改革分别作了题为《明年起珠海市区财政收入按增量分成  设生态保护专项资金》、《珠海新一轮财政管理体制改革拉开帷幕财政收入市、区将按比例分成》的专题宣传报道。

    (六)自觉接受各职能部门和社会各界监督。

    一是根据《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》的要求,对预算管理的重大事项、预算执行以及调整预算情况及时向市人大常委会报告。

    二是继续执行人大、审计实时在线信息化监督制度。通过珠海市人大常务会、审计局实时在线预算监督系统,两部门可以实时在线查询财政数据,进一步强化了我局外部监督机制。

    三是向市领导、市委办、市府办以及纪检、审计、统计、科工贸、国地税、人行等部门报送各类财政收支报表、财政简报和各类分析材料,及时通报财政运行情况,为领导和相关职能部门决策提供依据和信息。

    四是继续完善与人大代表政协委员沟通联系机制。按照《珠海市财政局关于建立与人大代表政协委员联系机制的工作方案》和相关工作时间安排表,由局领导带领各科室负责人与各区代表委员们座谈,征求他们对财政部门工作的意见和建议,向代表委员解释预算编制情况,主动接受代表委员的监督。

    (七)积极推进预决算和三公经费信息公开。在市政府网站和市财政局网站设立预决算信息公开专栏,集中公开预决算信息。

    1.财政总预算、总决算报告全面公开。市级财政年度预算、决算报告多年以来已在珠海政府网、市财政网站全面公开。

    2.部门预算及“三公”预算全面公开。2014年,市本级230家市直预算单位在珠海政府网上公开了本单位2014年部门预算信息,只剩4家单位因信息敏感原因未公开部门预算信息,公开单位已占到市直预算单位的98%

    3.部门决算及“三公”决算试点公开。按照稳步推进的原则,在部门预算和“三公”经费预算公开的基础上,2014年,市委、市政府组成部门和人大、政协、检察院、法院等46个单位的部门决算和“三公”决算信息在珠海政府网上首先公开。按计划,2015年市本级直属单位将全部公开部门决算和“三公”决算信息。

    4.推进财政专项资金及基本建设项目信息公开。有关市本级的财政专项资金及基本建设项目信息,首先已随财政预算报告和部门预算信息同步公开,在财政预算报告和部门预算公开信息中均包含了专项项目信息,有单独的预算项目表公开,可以在珠海政府网上查阅;对政府投资项目的年度拨款信息,在我局网站公开。

    5.目前市财政正在开发建设财政专项资金管理信息平台,该平台将涵盖市属各主管部门管理的专项资金,未来将通过此管理平台统一发布财政专项资金政策、申报指南,统一在平台上受理项目申报、项目评审、结果公示等,实现“一站式”、全过程、精细化的管理,进一步方便社会各方了解财政专项资金信息和办理相关业务,拓宽信息公开范围,进一步加强社会各界对专项资金管理的监督。

    (八)推进价格和收费信息公开。我局主动配合价格主管部门--发展和改革局(物价局)做好与政府性收费有关的以下工作:

    1.按照财政部统一部署进一步清理规范政府性基金,建立政府性基金常态化公示制度,在珠海财政网公布《全国政府性基金目录清单》,并根据政府性基金项目变化的情况及时更新目录清单。

    2.会同市发改局按照财政部、国家发展改革委《关于进一步完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》(财综〔201456号)和省有关文件要求,开展行政事业性收费项目目录的常态化公开工作。在珠海财政网转发广东发展改革委关于公布行政事业性收费目录清单的公告。

    3.严格按照中华人民共和国财政部公告2014年第80号中发布的《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》、《全国政府性基金目录清单》、《全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》及《广东省发展改革委关于公布行政事业性收费目录清单的公告》(粤发改价格〔2014843号》对我市行政事业性收费和政府性基金项目、标准进行了全面清理。

    4.加大力度,进一步落实收费减免政策措施。认真梳理国家和省级政府出台的关于减轻社会负担、促进企业发展的行政事业性收费减免政策。进一步加大对行政事业性收费的日常稽查力度,通过对入库收入监控、财政票据核销等手段,督促执收单位按照规定停、免征收或降低征收标准。

     

     政府信息依申请公开情况

     

    我局2014年受理信息公开申请一条。

     

     咨询情况

     

     我局(以会计科、政府采购监管办公室为主)2014年度共接受市民咨询和办理业务约82062人次,其中咨询电话41327次,当面咨询接待40575次,网上咨询数160条。本局2014年度可统计出的各网站的政府信息公开专栏访问量(含会计业务网站、政府采购监管网站)1165707次。

     

     复议、诉讼和申诉情况

     

    我局2014年度没有涉及信息公开的行政复议案件。

     

     存在的主要问题和改进措施

     

    2014年,我局稳步推进信息公开各项工作,不断推进阳光财政建设,但也存在一些需要改进的地方,如推进决算信息公开和各区财政信息公开速度尚待加快。2015年财政信息公开的总体要求是进一步完善公开领域,细化公开内容,优化公开载体,推进落实全口径财政预决算信息的全面公开,具体目标有:

    一是市本级部门决算和“三公”决算信息按实施方案要求,在2015年完成全面公开。

    二是抓好区一级财政信息的全面公开工作,督促各区尽早制定财政预决算、部门预决算和“三公”预决算公开实施方案,做好公开时间安排,在2015年全面完成财政信息公开。

    三是完成财政专项资金管理信息平台建设,专项资金通过系统申报、评审和公示。

     

      说明与附表

     

    其他说明(本报告统计时间为2014年全年,主要数据为局办公室、会计科、政府采购监管办公室统计数据)。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     附表1

    主动公开情况统计表

     

    填表单位(盖章):                    联系电话:2602059       

       

    数量(条)

    主动公开信息数

    4734

        其中:全电子化的主动公开信息数

    4734

              新增的行政规范性文件数

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

       附表2

    依申请公开情况统计表 

    填表单位(盖章):                        联系电话:2602059

       

    数量(条)

    依申请公开目录数

    1

    申请总数

    1

      其中:1.当面申请数

     

            2.传真申请数

     

            3.电子邮件申请数

     

            4.网上申请数

    1

            5.信函申请数

     

            6.其他形式申请数

     

    对申请答复总数

    1

      其中:1.同意公开答复数

    1

            2.同意部分公开答复数

     

            3.不予公开答复数

     

            4.信息不存在答复数

     

            5.非本机关政府信息答复数

     

            6.申请内容不明答复数

     

     

      附表3

    咨询情况统计表

           

    填表单位(盖章):                        联系电话:2602059

       

     

    提供服务类信息数

    2

    网上咨询数

    160

    现场接待人数

    40575

    咨询电话接听数

    41327

    网站专栏页面访问量

    1165707

     

     

     

     

     

     

     

      附表4

    申诉情况统计表

           

    填表单位(盖章):                        联系电话:2602059

       

      量(件)

    行政复议数

    0

    行政诉讼数

    0

    行政申诉数

    0

    其中:对本单位首次处理不满意的行政申诉数

    0